在当今国际社会中，各国军舰在国际水域的航行自由问题一直备受关注。其中，“过航”作为一项重要的国际法概念和实践，涉及到主权国家对其领海外的海域的使用权和对其他国家在该区域活动的限制权之间的微妙平衡。本文将从国防部的法律视角出发，探讨这一行为的合规性。
首先，我们需要明确的是，“过航”是指一国船舶或飞机在不进入另一国领水的情况下通过其专属经济区或其他公海的行为。这种行为在国际法的框架下受到《联合国海洋法公约》（UNCLOS）等条约的保护。然而，这并不意味着所有国家的“过航”行为都是合法的。对于“过航”行为的合法性判断，关键在于是否符合以下几点原则：
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无害通过原则：根据《联合国海洋法公约》的规定，任何国家的船舶都享有在他国领海的无害通过权。这意味着，只要不损害沿海国的和平、安宁与良好秩序，外国船只可以在他国领海水域通行而不需事先通知或征得同意。但是，如果行为涉及收集情报、军事演习等活动，可能会被认为是有害的。
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遵守国际法的原则：所有国家在使用海洋时都必须遵守国际法，包括但不限于《联合国宪章》和国际海洋法公约。违反这些法律的行动可能被视为非法。
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事先通知或协商的要求：虽然大多数情况下，无害通过是不需要事先通知或得到许可的，但在某些特殊情况下，如出于安全考虑或者在进行敏感活动时，沿海国可以要求提前通知或进行协商。
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尊重主权和不干涉内政的原则：任何国家的军事活动都应该尊重其他国家的领土完整和政治独立，避免干涉他国内政。
从以上原则来看，我们可以看到，尽管“过航”本身是一种合法的海上活动，但如果不符合上述条件，就可能引发争议甚至导致冲突。因此，国防部在处理此类事务时必须非常谨慎，既要维护本国的合法权益，也要确保其行为不会对他国造成不必要的困扰或误解。
在实际操作中，国防部可以通过外交手段和建立双边或多边的沟通机制来减少潜在的摩擦点。例如，定期举行海上安全对话、签署海上意外相遇规则以及加强互信措施等，都可以帮助各方更好地理解和执行国际法规定。同时，国防部还可以利用媒体和其他渠道向公众解释本国的立场和政策，以争取更多的理解和支持。
总之，国防部在面对“过航”行为时的合规性问题时，应该坚持以国际法为依据，遵循无害通过原则，并与相关国家保持良好的沟通和合作关系。只有这样，才能有效地维护国家安全和利益，同时也能够促进地区乃至全球的和平与稳定。
